Questão 3098477

O PES é um método essencialmente técnico e quantitativo, orientado pela análise estatística dos problemas de saúde, devendo ser aplicado de forma padronizada, para que não receba influência da conjuntura política ou das especificidades territoriais.

A metodologia do PES adota um modelo vertical de gestão, no qual as decisões são centralizadas no gestor municipal, cabendo às equipes apenas a execução das ações planejadas previamente nos instrumentos de gestão do SUS.

A principal limitação do PES na APS é sua baixa aplicabilidade prática, pois se trata de uma ferramenta restrita ao planejamento macroestrutural, com pouca influência sobre os processos micropolíticos das equipes e das comunidades.

O PES, quando aplicado de forma participativa, transforma o planejamento em um processo educativo e político, capaz de articular diferentes atores — gestores, trabalhadores e comunidade — na identificação de problemas, formulação de estratégias e fortalecimento da corresponsabilidade pelo cuidado.

A utilização do PES no contexto da APS restringe-se à definição de metas e cronogramas de trabalho, sem envolver a análise das forças políticas e institucionais que interferem na execução das ações em saúde.