Questão 2241441

O orçamento-programa, adotado pela CF, determina que a avaliação e a alocação das despesas públicas serão realizadas em conformidade com as unidades de decisão dos entes públicos.

Em consonância com o princípio da periodicidade, a CF veda o início de programas ou projetos não incluídos na LOA, mas as metas e as prioridades definidas na LDO não obedecem a esse princípio.

O Brasil não adota o princípio da unidade orçamentária, que determina a estimativa de receitas e a fixação de despesas simultaneamente, pois no País vigora o princípio da multiplicidade orçamentária com a adoção de três orçamentos simultâneos.

O orçamento da seguridade social que abrange as despesas públicas com as políticas de previdência social, saúde e assistência social é de exclusividade da União, que repassa os recursos para os municípios executarem as atividades necessárias nessas áreas.

De acordo com o princípio da publicidade, o orçamento deve ser de conhecimento público, para permitir que qualquer cidadão conheça seu conteúdo e saiba como são empregados os recursos arrecadados por meio dos tributos. A transparência também será assegurada mediante o incentivo à participação popular e a realização de audiências públicas, durante os processos de elaboração e discussão dos planos, da LDO e de orçamentos.