Questão
ID 1500138Disciplina: Língua Inglesa
Assunto: Could
Ano: 2006 Banca: CESPE CEBRASPE - Centro de Seleção e de Promoção de Eventos UnB Órgão: Secretaria de Estado de Gestão Administrativa do DF

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The modal "could, in "could be" (l.8), means that it was possible.