Questão 2942606

O modelo burocrático se caracteriza pela centralidade da impessoalidade, da formalização procedimental e da hierarquia funcional, ao passo que a administração gerencial, sem eliminar a juridicidade da atuação estatal, reforça a orientação para resultados, o monitoramento por indicadores e a diferenciação entre níveis de planejamento.

O patrimonialismo se distingue da burocracia por adotar mecanismos objetivos de profissionalização, padronização procedimental e separação rigorosa entre o patrimônio público e os interesses privados dos agentes estatais, razão pela qual constitui a base histórica dos sistemas modernos de controle administrativo.

O planejamento estratégico, por definir rotinas específicas de execução setorial e tarefas de curto prazo, corresponde ao nível mais operacional da gestão, ao passo que o planejamento tático assume função intermediária apenas na mensuração quantitativa de indicadores institucionais.

A administração gerencial, por priorizar eficiência e desempenho, mostra-se incompatível com controles formais, de modo que a utilização de indicadores substitui a necessidade de procedimentos administrativos estruturados e de mecanismos prévios de conformidade institucional.

Os indicadores de desempenho, por representarem técnica de mensuração quantitativa de resultados, constituem elemento definidor do modelo burocrático, no qual a avaliação da legalidade cede espaço ao controle finalístico como critério primário de legitimação administrativa.